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关于征求《江苏省测绘地理信息质量管理​规定(征求意见稿)》意见的函

发布日期:2016-12-19 访问次数: 信息来源: 国土测绘处 字号:【

各市国土资源局(南京市规划局),昆山市、泰兴市、沭阳县国土资源局,局机关各处室,各有关单位 :

为进一步加强我省测绘地理信息质量管理工作,我局起草了《江苏省测绘地理信息质量管理规定(征求意见稿)》,现公开征求意见。

请认真组织研究,于2016年12月23日前将意见书面反馈至我局国土测绘处。

联系 人: 郭建新

电     话: 025-83757056  83757011 (传真)

电子邮箱:guo_jian_xin@163.com

附件:江苏省测绘地理信息质量管理规定(征求意见稿)

 

江苏省测绘地理信息局

2016年12月14日

 

附件:

江苏省测绘地理信息质量管理规定

(征求意见稿)

 

第一章  总  则

第一条  为加强本省测绘地理信息质量监督管理,提高测绘地理信息成果质量,促进全省测绘地理信息事业健康发展,依据《江苏省测绘条例》和国家测绘地理信息局有关规定,结合本省实际,制定本规定。

第二条  在本省行政区域内,从事测绘地理信息活动和对测绘地理信息质量进行监督管理,必须遵守本规定。

第三条  省测绘地理信息局负责全省测绘地理信息质量的统一监督管理。

设区市和县级测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘地理信息质量的统一监督管理。

第四条  测绘地理信息活动及其成果应符合法律法规、强制性国家标准的要求。

测绘单位应建立质量管理体系,依法取得测绘资质,对完成的测绘地理信息成果质量负责。

第五条  各级测绘地理信息行政主管部门应强化对测绘单位质量工作的日常监督管理,强化对测绘地理信息生产过程和成果质量的监督管理,强化对重大测绘地理信息项目和重大建设工程测绘地理信息项目质量的监督管理。

对质量管理松懈、发生重大质量责任事故或质量监督检查不合格的测绘单位,测绘地理信息行政主管部门应实行质量约谈。

第六条  各级测绘地理信息行政主管部门负责受理本行政区域内的测绘地理信息质量投诉、举报、申诉,依法进行处理。

第二章  质量监督检查

第七条  对测绘地理信息质量实行监督检查制度。

甲、乙级测绘资质单位每3年监督检查覆盖一次,丙、丁级测绘资质单位每5年监督检查覆盖一次。

第八条  各级测绘地理信息行政主管部门应制定年度监督检查计划,组织实施本行政区域的测绘地理信息质量监督检查。监督检查计划和检查结果应逐级上报备案。

监督检查的测绘地理信息项目应随机抽取。同一测绘地理信息项目或同一批次成果,上级监督检查的,下级不得重复检查。

第九条  实施质量监督检查时,应制定监督检查技术方案,检查人员不得少于2人。

监督检查中需要进行的检验、鉴定、检测等监督检验工作,一般应委托测绘地理信息成果质量检验机构承担。

第十条  质量监督检查包括以下内容:

㈠ 质量管理体系建设及运行情况;

㈡ 测绘基准和测绘系统的使用情况;

㈢ 测绘地理信息技术标准及规范的执行情况;

㈣ 测绘仪器、设备的检定情况和软件鉴定情况;

㈤ 测绘地理信息项目成果质量情况;

㈥ 测绘地理信息质量诚信情况;

㈦ 法律法规规定的其他内容。

第十一条  质量管理体系监督检查结果按“符合”或“不符合”判定。

第十二条  测绘地理信息项目的监督检查结果按“批合格”或“批不合格”判定。

有下列情况之一的,测绘地理信息项目成果质量可以判定为“批不合格”:

㈠ 拒绝接受测绘地理信息质量监督检查的;

㈡ 测绘单位以瞒报、提供虚假成果或资料等方式应付监督检查的;

㈢ 使用未经检定或检定不合格的测绘仪器完成的;

㈣ 超越资质范围的。

第十三条  质量管理体系监督检查结论为“不符合”或项目成果质量监督检查结论为“批不合格”的,测绘地理信息行政主管部门应责令测绘单位整改。整改期限一般为三个月。

测绘单位整改完成后,应向组织实施监督检查的测绘地理信息行政主管部门申请复查。

第十四条  测绘地理信息行政主管部门应当向社会公布质量监督检查结果。确属不宜向社会公布的,应当将有关测绘地理信息成果质量问题、处理结果抄告相关行政主管部门、有关权利人和利害关系人。

第十五条  非本省测绘单位完成的本省行政区域内的测绘地理信息项目成果质量“批不合格”的,省测绘地理信息局应通报其资质注册地的省级测绘地理信息行政主管部门。

第三章   质量管理体系

第十六条  测绘单位应完善质量责任制度,规范质量管理行为,确保质量管理体系持续改进、有效运行。

第十七条  测绘单位的质量管理体系应通过测绘地理信息行政主管部门的考核。

甲、乙级测绘单位的质量管理体系由省测绘地理信息局考核。

丙、丁级测绘单位的质量管理体系分别由设区市和县级测绘地理信息行政主管部门考核。

第十八条  测绘单位的质量管理体系应覆盖本单位测绘地理信息业务全部范围。

第十九条  有下列情形之一的,测绘单位应当向相应的测绘地理信息行政主管部门申请质量管理体系考核:

㈠  申领测绘资质的;

㈡  申请测绘资质升级的;

㈢  增加测绘地理信息业务范围的。

第二十条  测绘单位质量管理体系通过考核后,出现重大质量事故、不合格成果或未能通过测绘地理信息行政主管部门组织的质量监督检查的,应由相应的测绘地理信息行政主管部门重新考核。

第四章   测绘单位

第二十一条  测绘单位应在测绘资质许可的范围内从事测绘地理信息活动,接受测绘地理信息行政主管部门的质量监督管理。

第二十二条  甲、乙级测绘资质单位应设立质量管理和质量检查机构;丙、丁级测绘资质单位应设立专职质量管理和质量检查人员。

测绘地理信息项目的技术和质检负责人等关键岗位须由注册测绘师充任。

第二十三条  在本省行政区域内从事测绘地理信息活动,应当使用省测绘地理信息局指定的国家测绘系统和测绘基准,或者经过批准的相对独立的平面坐标系统。

第二十四条  测绘地理信息项目实施所使用的仪器设备应当按照国家有关规定进行检定、校准。

用于基础测绘项目和规模化测绘地理信息生产的新技术、 新工艺、新软件等,须得到项目组织方同意或通过由项目组织方组织的检验、测试或鉴定。

第二十五条  测绘单位应坚持“先设计后生产”原则。技术设计文件应经项目委托方批准。

第二十六条  测绘单位应严格执行两级检查、一级验收制度。

基础测绘项目和使用财政资金超过50万元的测绘地理信息专项、重大建设工程测绘地理信息项目成果未经省级以上测绘地理信息成果质量监督检验机构检验合格的,不得采取材料验收、会议验收等方式验收。

第二十七条  测绘地理信息项目通过验收后, 测绘单位应及时将项目质量信息报送项目所在地的测绘地理信息行政主管部门。

第二十八条  测绘单位应建立质量信息征集机制,主动征求用户对成果质量的意见,并为用户提供咨询服务。

与用户发生质量争议的,报项目所在地测绘地理信息行政主管部门进行处理,或依法诉讼。

第五章  测绘质检机构

第二十九条  省测绘地理信息局依法设立省级测绘地理信息成果质量检验机构(以下简称测绘质检机构)

省级测绘质检机构可根据需要设立质检分支机构,并对其建设和业务工作负责。

第三十条  测绘质检机构依法承担监督检验、委托检验、仲裁检验等工作。

省级测绘质检机构协助管理全省测绘地理信息成果质量检验专家库。

第三十一条  测绘质检机构应向主管的测绘地理信息行政主管部门报送本行政区域的测绘地理信息成果质量分析报告,每年不少于2次。

第三十二条  测绘质检机构应依照法律法规、技术标准及设计文件,科学制定检验方案,规范检验流程,客观、公正地作出检验结论,对检验结论负责。

第三十三条  任何单位和个人不得干预测绘质检机构对质量检验结论的独立判定。

第六章   质量奖惩

第三十四条  各级测绘地理信息行政主管部门应鼓励采用先进的科学技术和管理方法,提高测绘地理信息成果质量,对测绘地理信息质量管理先进、成果质量优异的单位和个人,给予表彰和奖励。

第三十五条  测绘单位提供的测绘地理信息成果存在质量问题的,应及时进行修正或重新测制;给用户造成损失的,依法承担赔偿责任,测绘地理信息行政主管部门给予通报批评;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十六条  测绘单位监督检查被判定为“不符合”或“批不合格”,限期整改后未能通过复查的,应给予相应处理。

第三十七条  测绘质检机构在检验工作中存在违规操作、玩忽职守、徇私舞弊,或检验结论不正确的,由主管的测绘地理信息行政主管部门责令其整改,并追究单位和相关人员责任。

第七章   附 则

第三十八条  本办法自发布之日起实施。

第三十九条  本办法由江苏省测绘地理信息局负责解释。




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