苏测党组【2010】号

各单位党委(支部),机关党总支:

为贯彻落实省委省级机关工委《关于在省级机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（苏委工通【2010】8号）文件精神，结合实际，现就在全局系统党组织和党员中深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。
　　一、总体要求
　　在全局系统党组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是推动党组织和党员立足本职、服务大局、抓好自身建设的经常性工作，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，激发党组织和党员的生机活力，为江苏经济社会又好又快发展提供及时可靠的测绘保障服务，具有十分重要的意义。
　　深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，积极开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，统筹推进党的建设其他工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，扎实推动服务中心、建设队伍两大核心任务的落实，为推动江苏测绘事业的科学发展，实现争创“两个一流”、服务“两个率先”的目标，作出新的贡献。

从现在开始到2011年“七一”前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。局直属机关党委将于2011年“七一”前，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员。并向上级推荐表彰先进基层党组织和优秀共产党员，推动创先争优活动深入开展，迎接党的十八大胜利召开。
　　二、活动主题
　　开展创先争优活动要以“两个创建”即“创建学习型党组织、创建服务型单位（机关）”为活动主题。全局所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，把创先争优活动落到实处。

局机关党组织要以加强测绘工作统一监管、提高依法行政能力和依法办事的效率、增强为基层群众服务的本领为着力点，开展创先争优活动，发挥协助和监督作用，促进作风转变，提高机关效能。

直属单位党组织，要以丰富测绘公共产品和服务、建设现代化的高素质的测绘队伍、提高测绘保障能力和服务水平为着力点，开展创先争优活动，发挥党组织政治核心作用，做好思想政治工作，凝心聚力，团结带领职工，促进单位事业科学发展。

社团党组织要以加强行业自律，提高社会公信力，建设和谐行业为着力点，把开展创先争优活动与充分发挥社团组织的作用紧密结合，引导党员强化组织观念和党员意识，找准位、定好位、做到位，确保社团组织沿着正确的方向健康发展，为在局机关和企事业单位之间桥梁和纽带作用作出努力。

创建学习型党组织、创建服务型单位（机关），目的是推动党组织和党员提高服务科学发展的能力和水平，更好地服务工作大局和本部门中心工作。要认真总结近些年来推进学习型党组织、加强作风建设中积累的经验，以开展创先争优活动为契机，进一步深化学习型党组织、服务型单位（机关）建设。要继续实施“先锋工程”、“育人工程”、“凝心工程”、“铸魂工程”等四大品牌工程，推进党建质量体系建设，不断创新工作内容和活动方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，不断扩大基层党组织的覆盖面和影响力，团结和带领广大群众努力完成各项工作任务。要坚持把学习、实践、创新紧密结合，引导党员系统掌握中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，认真学习现代化建设必需的新知识和基层群众的创新实践，进一步坚定理想信念，增强能力素质，推动工作创新。要认真贯彻党的群众路线，在干部中开展以“带头改进工作方式、带头改进工作作风，推进和谐单位、和谐测绘行业建设”为主要内容的两带一建活动，在党员中开展以“党员带头成才、带职工成才，建设高素质测绘队伍”为主要内容的两带一建活动，继续深入开展“三走进三服务”活动，开展讲党性、重品行、作表率活动，采取机关党支部与基层党支部结对共建，设置党员先锋岗、共产党员岗，制作党员格言标牌，做好各类先进标牌的上岗、上墙等方式，引导党员深入基层群众、改进工作作风、提高服务效能，树立为民、务实、清廉的良好形象。以开展创先争优活动，带动工会、共青团等群团组织织开展工人先锋号、模范职工之家、青年文明号、五四红旗团委（支部）、巾帼文明岗等创建工作，推动创先争优活动向纵深发展。

三、创建标准
　　要坚持中央和省委提出的先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的创建标准，结合工作实际和党员岗位特点，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
　  先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，党章和党内各项规章制度执行得好，围绕中心、服务大局工作有成效。具体做到“五个好”：一是领导班子好。党组织负责人认真履行职责，领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。积极建设学习型党组织，党员思想政治素质好，业务能力和作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。三是工作机制好。建立健全党组织工作制度，管理措施到位，党组织活动正常、工作运转有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党组织活动与各项工作统筹兼顾、相互促进，在推动科学发展、建设美好江苏中发挥作用。五是群众反映好。党员带头转变作风，依法行政，务实高效，廉洁自律，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。
　　优秀共产党员的基本要求是，认真履行党章规定的义务，树立为民、务实、清廉的良好形象，充分发挥先锋模范作用。具体做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，善于学习新知识和基层群众的创新实践，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有较强的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。自觉践行党的宗旨，积极参加“三走进三服务”活动，为群众解难题、办实事，切实维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做遵纪守法的表率。五是带头弘扬正气。弘扬社会主义核心价值观，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
　　四、方式方法
　　各部门、单位党组织要紧密结合自身实际，找准开展创先争优活动的着力点，围绕确定的活动主题，通过以下方式方法，扎实推进创先争优活动。
　　1.公开承诺。要采取多种形式，将活动的具体方案、具体目标，以及党员参加活动的具体打算进行公布；做好全局系统党组织和党员现状的调查摸底工作，针对存在的问题开展创先争优活动；党员要结合先进性教育活动中制定党员先进性标准以及优秀共产党员“五带头”的创建标准，进行承诺；党组织要结合先进性教育活动中制定的党组织先进性标准、学习实践活动中整改落实方案以及“五个好”的标准，进行承诺。承诺内容要把调查摸底中发现存在的问题纳入进来，注意与年度工作相结合，与岗位职责相匹配，具体实在、便于考核。党员要结合所在岗位职责和特点提出具体打算，明确努力方向。
　　2.领导点评。各级党组织要及时向上级党组织汇报活动进展，上级党组织要结合把握的情况，于2011年第一季度，通过调研座谈会、情况通报会等方式，对基层党组织、党员开展创先争优活动情况适时进行点评、指导、考核，实事求是地肯定成绩、指出问题、指明努力方向。
　　3.群众评议。把坚持走群众路线贯穿活动的始终，做到活动情况向群众通报，评选工作请群众参与，活动效果让群众评判。2011年第二季度，组织基层群众和服务对象对创先争优活动情况进行评议。群众评议结果将以适当方式向群众公布。群众评议结果将作为评选表彰的重要依据。
　　4.评选表彰。2011年第二季度，对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员进行评选表彰。完善评比考核和表彰激励办法，把组织考核和群众评议结合起来，注重工作实绩和群众公认度。广泛开展学习先进典型活动，推动创先争优活动不断向纵深发展。
　　五、组织领导
　  要充分认识开展创先争优活动重要性，切实增强政治责任感，认真研究部署，精心组织实施，推动创先争优活动各项要求落到实处。
　　1.加强领导，明确责任。创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。成立局创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在直属机关党委。按照要求，各部门、单位党组织负责本部门、单位创先争优活动。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，形成以本单位党组织负责同志为第一责任人、基层党组织负责人为具体责任人的责任体系及一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部要带头参加所在党支部的创先争优活动，充分发挥示范表率作用。

2.贴近实际，分类指导。创先争优活动要结合党组织建设和党员队伍的实际，结合单位的年度工作计划，结合党组织年度工作安排，结合党建的日常工作，进行分类指导，找准基层党组织和党员开展创先争优活动的着力点。在坚持总体要求的前提下，按照有利于党组织开展活动、有利于党员积极参与、有利于活动取得实效的原则，科学设计、合理安排创先争优活动内容、方式和载体，鼓励支持基层党组织大胆实践、探索创新，努力使创先争优活动切合实际、富有活力、有序推进。
　　3.树立典型，营造氛围。充分发挥报刊、网络等媒体作用，大力宣传创先争优活动的目的、意义，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的突出事迹，采取党员群众喜闻乐见的方式，引导基层党组织和广大党员以先进典型为榜样，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和浓厚氛围。发挥局网站、橱窗、内部简报等作用，宣传先进典型，推广各单位、各部门开展创先争优活动的做法经验。各单位要明确宣传报道部门和相关责任人，明确活动联络人。
　　4.加强督查，抓好落实。切实加强对创先争优活动的督促检查，掌握活动动态，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。创先争优活动领导小组，要加强对活动的督促、检查和指导，对活动要求不落实的单位要进行指导和帮助，及时提出批评，要求限期整改。各单位各部门要正确处理开展创先争优活动与做好当前各项工作的关系，精心组织，周密部署，把创先争优活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到创先争优活动中来，努力做到两不误、两促进。
    各单位要将开展创先争优活动实施方案和工作进展情况及时报送局创先争优活动领导小组办公室。

二〇一〇年七月一日

主题词：测绘  创先争优  实施意见  通知