在庆祝“五一国际劳动节”之际，盐城市总工会对在经济建设和社会发展中做出突出贡献的先进集体和个人进行了表彰，并颁发了盐城市“五一劳动奖状”和“五一劳动奖章”，盐城市国土资源局测绘管理处和盐城市勘察测绘院测绘一所，双双被授予盐城市“五一劳动奖状”荣誉称号，这是盐城市测绘系统继2005年测绘高级工程师郝德楼获“市五一劳动奖章”后，又一次获此殊荣，是市领导对测绘管理及测绘保障服务的肯定和褒奖，是测绘人大力弘扬“爱祖国、爱事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神的结果，是测绘行业励精图治，精细管理的结晶。

多年来，盐城市测绘行政主管部门紧紧围绕经济发展大局，认真履行职责，坚持依法行政，实施精细化管理，创造性地开展工作，以“单项工作争第一，全面工作创一流”为工作目标，以依法行政、高效勤政、廉洁从政为抓手，以测绘保障服务为重点，以诚信服务为核心，全面提升测绘行业保障服务水平，为促进测绘事业又好又快发展奠定了扎实基础。他们成功的经验主要有四点：

一是创新服务理念，拓展服务内涵。加强测绘统一监管，监管的重点是服务，在监管中服务，在服务中监管，这不仅是由经验管理向制度管理、科学管理的转变，更是以人为本、以德为先的创新，管理既体现引导人、解放人，更是一种人与人心灵的融通，把弘扬正气，鼓舞斗志，科学激励，保障服务作为管理的落脚点，以饱满的工作热情，大胆探索的勇气，只争朝夕的精神，寻觅测绘统一监管的方式。从创新管理理念上求突破，从管理方法上做文章，从保障服务上拓思路，发挥测绘在国民经济建设和社会发展中的作用。以工作创新，简化操作流程，追求完善卓越；以服务创新，真情对待服务对象，热情对待工作；以效能创新，事事有结果，件件有回音。推行政务公开，规范办事程序，编制8项行政许可办事流程、办结时限等，制定依法行政，高效勤政，廉洁从政若干规定，实施六项承诺，接受社会监督，以服务对象满意为准则，树立“廉洁、高效、务实、创新”的良好形象。

二是提升服务层次，深化服务品位。将事关服务，事关发展的每一件事做好，做实，以不甘平庸的主动精神，创造性地开展工作，把优质服务，超前服务，亲情服务，高效服务，作为测绘保障服务的主旋律，尽心尽力为城市建设提供技术支撑，为经济建设提供测绘服务，为政府和企事业单位提供测绘保障，根据行政区域调整，及时编制了《盐城市区图》、《盐城市地图》并无偿提供给政府部门使用，为配合全市地质灾害防治规划的编制，利用节假日加班加点，查找资料，整理筛选出历年地面沉降的原始数据，编绘出《盐城市区地面沉降等值线图》和《盐城市地面沉降等值线图》，为盐城的地质灾害防治工作提供了准确可靠的科学依据。为满足经济社会发展需求，超前准备，编制了《盐城市十一五基础测绘规划》，顺利通过省级测绘专家的论证和市政府的审批。

覆盖市区806平方公里的基础测绘于2006年组织实施，以高目标定位、高起点设计、高速度推进、高精度检验的四高要求全面实施精细化管理，创立了基础测绘月度工作汇报制，阶段工作总结制，质量检查通报制，工程创优措施制，定期召开监理例会，创优汇报会，技术释疑会，质量通气会，由于措施得当，管理到位，基础控制测量成果和1∶500数字化地形图，分别获得江苏省优质测绘成果一等奖，为盐城的数字化城管、环境保护，社会治安、城市建设以及国土、规划、房产、农林、水利、交通等提供适时、优质的测绘保障服务。

三是延伸服务领域，拓展服务功能。以科技创新为龙头，拓展测绘服务领域，本着有为才能有位，有位更将有为的思路，积极创造条件，凭着对测绘事业的执着追求，锐意进取，求实创新，不断探索测量标志管护模式，以五个创新夯实测量标志管护基础，以五个结合建立测量标志维护机制，以五项职责构建和谐共赢的测量标志管理环境，并为全市测量标志颁布发放了土地权属证书，按年度发放保管津贴，管护用工作年年有新举措，新气象，上新台阶，全市测量标志完好率达91.6%，居全省乃至全国前列。

      四是开展诚信服务，推进和谐发展。“诚以信为基，信以德为源”，和谐社会、诚信为基，社会需要诚信，测绘行为更需诚信，树立诚信意识，重在践行自己的诺言。在新的历史时期，继承和发扬测绘诚信意识，必须落实在以服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，倡导测绘持证单位社会责任意识，倡导多为社会尽义务，多为企业排疑解难、助人为乐的社会风气，并以措施制约测绘市场不正当竞争行为，在强化他律的同时强化自律。为规范测绘市场，在充分调研的基础上，适时出台了《盐城市测绘行业自律协定》，通过自律措施的约束，诚信意识明显增强，服务大局意识成为测绘行政管理人员的自觉行动，真实、精确、细致是测绘人工作的准则，精益求精是测绘人不懈的追求。多少个春夏秋冬，多少个寒来暑往，测绘人就这样用真情诠释服务，用诚信拓展服务，用实际行动为地方经济建设和社会发展提供测绘保障服务，有效地推动了全市测绘市场科学和谐健康发展。

（徐 加 祥）